Rozstrzygnięcia nadzorcze wojewody

AKTUALNOŚCI - SAS 12 / 2014

Skarga dotycząca indywidualnej sprawy administracyjnej nie może być rozpatrywana przez radę gminy.

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 14 lutego 2014 r. nr Lex.-I.4131. b.2014.BB Wojewoda Mazowiecki stwierdził nieważność uchwały Rady Gminy w sprawie rozpatrzenia skargi.
W niniejszej sprawie Rada Gminy rozpatrzyła skargę mieszkańca, która dotyczyła bezczynności Wójta Gminy w związku z tym, że od listopada 2013 r. do stycznia 2014 r. nie podjął on żadnych działań w sprawie złożonego przez skarżącego wniosku o wydanie decyzji o warunkach zabudowy. Wojewoda Mazowiecki wskazał, że wydanie tej decyzji następuje w trybie ogólnego postępowania administracyjnego, a w takich sprawach Rada Gminy nie posiada uprawnień do rozpatrywania sprawy w trybie ustalonym w dziale VIII k.p.a. Postępowanie skargowe z tego działu, jako odrębny rodzaj postępowania, winno być bowiem uruchomione, gdy skarga nie daje podstaw do wszczęcia postępowania administracyjnego ogólnego ani szczegółowego, a także gdy nie może stanowić podstawy wniesienia powództwa ani wniosku czy skargi zmierzających do wszczęcia postępowania sądowego. Organ nadzoru powołał się na treść art. 234 k.p.a., zgodnie z którym w sprawie, w której toczy się postępowanie administracyjne:

  • skarga złożona przez stronę podlega rozpatrzeniu w toku postępowania, zgodnie z przepisami kodeksu;
  • skarga pochodząca od innych osób stanowi materiał, który organ prowadzący postępowanie powinien rozpatrzyć z urzędu.

Dodatkowo organ nadzoru wskazał, że środek dyscyplinujący organy administracji publicznej w zakresie terminowego załatwiania spraw administracyjnych w postaci skargi na bezczynność organu rozpatrują sądy administracyjne zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Tymczasem w uproszczonym postępowaniu dotyczącym skarg i wniosków uregulowanym w dziale VIII k.p.a. (art. 221- 256 k.p.a.) nie rozstrzyga się konkretnej sprawy administracyjnej, a ponadto w postępowaniu skargowym nie przysługuje również skarga na bezczynność.

SPIS TREŚCI

Wydawca: SKIBNIEWSKI MEDIA, Warszawa