Gdy szkołę prowadzi stowarzyszenie
FINANSE SAMORZĄDU - SAS 3 / 2012
PYTANIE SEKRETARZA:
Na terenie naszej gminy od września 2012 r. jedną ze zlikwidowanych szkół zamierza poprowadzić stowarzyszenie.Szkoła jest bardzo mała, ok. 10 dzieci, w tym większość pochodzi z rodzin mniejszości narodowej.Stowarzyszenie, chcąc przy tak małej liczbie dzieci utrzymać szkołę, szuka możliwości dodatkowych środków finansowych na jej funkcjonowanie.
Zatem jakie stowarzyszenie musi spełnić warunki, aby otrzymać zwiększoną dotację na dzieci z rodzin mniejszości narodowych? Jak kwalifikować te dzieci, czy wystarczy deklaracja rodziców o wyrażeniu chęci nauki dzieci w języku mniejszości? Jak następnie weryfikować te kwestie, czy też może są inne przepisy regulujące te sprawy?
ODPOWIEDŹ PRAWNIKA:
Przepis art. 17 ustawy z dnia 6 stycznia 2005 r. o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym (Dz.U. Nr 17, poz. 141 z późn. zm.) stanowi, że realizacja prawa osób należących do mniejszości do nauki języka mniejszości lub w języku mniejszości, a także prawa tych osób do nauki historii i kultury mniejszości odbywa się na zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.).
Zgodnie z art. 18 ust. 1 ww. ustawy, organy władzy publicznej są obowiązane podejmować odpowiednie środki w celu wspierania działalności zmierzającej do ochrony, zachowania i rozwoju tożsamości kulturowej mniejszości.
Środkami, o których mowa w ust. 1, mogą być w szczególności dotacje celowe lub podmiotowe, m.in. na edukację dzieci i młodzieży realizowaną w różnych formach (ust. 2 pkt 8).
Dotacje, o których wyżej mowa, przyznawane z części budżetu państwa, której dysponentem jest minister właściwy do spraw wyznań religijnych oraz mniejszości narodowych i etnicznych, mogą być udzielane z pominięciem otwartego konkursu ofert. Minister właściwy do spraw wyznań religijnych oraz mniejszości narodowych i etnicznych corocznie ogłasza zasady postępowania w sprawach dotyczących udzielania dotacji, o których mowa w ust. 2. Przepisy art. 14-18 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie stosuje się odpowiednio.
Dotacje podmiotowe, o których mowa w ust. 2, mogą otrzymywać organizacje mniejszości lub mające istotne znaczenie dla kultury mniejszości instytucje kulturalne (ust. 5). Do dotacji tych stosuje się odpowiednio art. 122 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Jeżeli zatem stowarzyszenie prowadzące przedmiotową szkołę zostałoby uznane za organizację mniejszości narodowej lub instytucję kulturalną mającą istotne znaczenie dla kultury, to wówczas mogłoby ubiegać się o dotację podmiotową na prowadzenie tej szkoły.
Powyższą problematyką na szczeblu centralnym zajmuje się Minister Administracji i Cyfryzacji, jako minister właściwy do spraw wyznań religijnych oraz mniejszości narodowych i etnicznych. Obsługę Ministra w tym zakresie zapewnia Departament Wyznań Religijnych oraz Mniejszości Narodowych i Etnicznych w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji. Na obszarze województwa cześć zadań w tym zakresie realizowana jest przez właściwych miejscowo wojewodów.
Sławomir Pyźlak
Podstawa prawna:
– Ustawia z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.),
– Ustawa z dnia 6 stycznia 2005 r. o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym (Dz.U. Nr 17, poz. 141 z późn. zm.).
