Przegląd ustawodawczy
PRZEGLĄD USTAWODAWCZY - SAS 11 / 2011
OPIEKA NAD DZIEĆMI
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 5 sierpnia 2011 r. w sprawie sprawozdań rzeczowo-finansowych z wykonywania zadań z zakresu opieki nad dziećmi w wieku do lat 3
(Dz. U. z 2011 r. Nr 173, poz. 1035)
Rozporządzenie zostało wydane na podstawie art. 64 ust. 3 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. Nr 45, poz. 235, Nr 131, poz. 764 ze zm.) i określa wzór, terminy i sposób sporządzania sprawozdań rzeczowo-finansowych z wykonywania zadań z zakresu opieki nad dziećmi w wieku do lat 3.
NAGRODY ROCZNE
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 sierpnia 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu przyznawania nagrody rocznej osobom kierującym niektórymi podmiotami prawnymi
(Dz. U. z 2011 r. Nr 175, poz. 1049)
Rozporządzenie wydano na podstawie art. 10 ust. 8 ustawy z dnia 3 marca 2000 r. o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi (Dz. U. Nr 26, poz. 306 ze zm.) i określa szczegółowe zasady i tryb przyznawania nagrody rocznej osobom, o których mowa w art. 2 pkt 1-4 ww. ustawy, zatrudnionym w podmiotach:
- utworzonych przez ministra właściwego do spraw środowiska;
- nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw środowiska;
- utworzonych przez kierowników jednostek organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw środowiska.
FORMULARZE W SPRAWACH CELNYCH
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 22 lipca 2011 r. w sprawie wzorów formularzy stosowanych w sprawach celnych
(Dz. U. z 2011 r. Nr 166, poz. 995)
Rozporządzenie wydano na podstawie art. 8 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 622 ze zm.) i określa wzór:
- wniosku o udzielenie wiążącej informacji o pochodzeniu (WIP),
- wniosku o udzielenie upoważnienia do stosowania uproszczonego sposobu dokumentowania pochodzenia towarów,
- upoważnienia do stosowania uproszczonego sposobu dokumentowania pochodzenia towarów,
- deklaracji skróconej do czasowego składowania,
- oświadczenia, że wnioskodawca nie dopuścił się poważnego naruszenia przepisów prawa celnego lub podatkowego lub powtórnie nie naruszył tych przepisów i nie jest wobec niego prowadzone postępowanie egzekucyjne lub upadłościowe oraz że nie zalega on w podatkach płatnych naczelnikowi urzędu skarbowego,
- wniosku o objęcie towarów procedurą celną złożony wraz z dokumentami handlowymi lub administracyjnymi,
- wniosku o udzielenie pozwolenia na uproszczenie przy obejmowaniu towarów procedurą tranzytu lub zamykaniu procedury tranzytu,
- pozwolenia na uproszczenie przy obejmowaniu towarów procedurą tranzytu lub zamykaniu procedury tranzytu,
- wniosku o udzielenie pozwolenia na stosowanie gwarancji generalnej dla przewozów towarów w ramach wspólnotowej/wspólnej procedury tranzytu,
- pozwolenia na stosowanie gwarancji generalnej dla przewozów towarów w ramach wspólnotowej/wspólnej procedury tranzytu,
- wniosku o udzielenie pozwolenia na stosowanie gwarancji generalnej dla przewozów towarów określonych w załączniku 44c do rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiającego przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 253 z 11.10.1993, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 6, str. 3, z późn. zm.) w ramach wspólnotowej/wspólnej procedury tranzytu,
- pozwolenia na stosowanie gwarancji generalnej dla przewozów towarów określonych w załączniku 44c do rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiającego przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny w ramach wspólnotowej/wspólnej procedury tranzytu,
- wniosku o udzielenie pozwolenia na zwolnienie z obowiązku złożenia gwarancji generalnej dla przewozów towarów w ramach wspólnotowej/wspólnej procedury tranzytu,
- pozwolenia na zwolnienie z obowiązku złożenia gwarancji generalnej dla przewozów towarów w ramach wspólnotowej/wspólnej procedury tranzytu,
- wniosku o udzielenie pozwolenia na wykorzystywanie jako zgłoszenia tranzytowego manifestu lotniczego (procedura uproszczona - poziom 1) albo manifestu lotniczego przesyłanego z wykorzystaniem elektronicznego systemu wymiany danych (procedura uproszczona - poziom 2),
- pozwolenia na wykorzystywanie jako zgłoszenia tranzytowego manifestu lotniczego (procedura uproszczona - poziom 1),
- pozwolenia na wykorzystywanie jako zgłoszenia tranzytowego manifestu lotniczego przesyłanego z wykorzystaniem elektronicznego systemu wymiany danych (procedura uproszczona - poziom 2),
- wniosku o udzielenie pozwolenia na wykorzystywanie jako zgłoszenia tranzytowego manifestu morskiego odnoszącego się do towarów (procedura uproszczona - poziom 1) albo pojedynczego manifestu morskiego (procedura uproszczona - poziom 2),
- pozwolenia na wykorzystywanie jako zgłoszenia tranzytowego manifestu morskiego odnoszącego się do towarów (procedura uproszczona - poziom 1),
- pozwolenia na wykorzystywanie jako zgłoszenia tranzytowego pojedynczego manifestu morskiego (procedura uproszczona - poziom 2),
- wniosku o udzielenie pozwolenia na korzystanie z procedury TIR,
- pozwolenia na korzystanie z procedury TIR,
- wniosku o udzielenie pozwolenia na utworzenie regularnej linii żeglugowej,
- pozwolenia na utworzenie regularnej linii żeglugowej,
- wniosku o udzielenie pozwolenia na stosowanie przez upoważnionego nadawcę dokumentów potwierdzających wspólnotowy status towarów bez obowiązku przedstawiania ich w celu poświadczenia w urzędzie celnym,
- pozwolenia na stosowanie przez upoważnionego nadawcę dokumentów potwierdzających wspólnotowy status towarów bez obowiązku przedstawiania ich w celu poświadczenia w urzędzie celnym,
- wniosku o udzielenie pozwolenia na zwolnienie z obowiązku wystawiania manifestu służącego do potwierdzenia wspólnotowego statusu towarów najpóźniej do następnego dnia po wypłynięciu statku i w każdym przypadku przed przybyciem statku do portu przeznaczenia,
- pozwolenia na zwolnienie z obowiązku wystawiania manifestu służącego do potwierdzenia wspólnotowego statusu towarów najpóźniej do następnego dnia po wypłynięciu statku i w każdym przypadku przed przybyciem statku do portu przeznaczenia,
- wniosku o udzielenie pozwolenia na poddanie towarów zabiegom zwyczajowym - czasowe wyprowadzenie towarów,
- wzór dokumentu przekazania towaru (DPT),
- dokumentu odprawa czasowa - dokument dołączany do ustnego zgłoszenia celnego,
- wniosku o udzielenie pozwolenia na stosowanie zabezpieczenia generalnego,
- pozwolenia na stosowanie zabezpieczenia generalnego,
- potwierdzenia złożenia zabezpieczenia generalnego,
- powiadomienia o rozpoczęciu działalności w wolnym obszarze celnym lub składzie wolnocłowym,
- wniosku o rejestrację/aktualizację w systemie rejestracji i identyfikacji EORI - podmiot krajowy,
- wniosku o rejestrację/aktualizację w systemie rejestracji i identyfikacji EORI - podmiot zagraniczny,
PRAWNICY ZAGRANICZNI
Ustawa z dnia 30 czerwca 2011 r. o zmianie ustawy o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej
(Dz. U. z 2011 r. Nr 178, poz. 1058)
Nowelizacja wprowadziła możliwość prowadzenia działalności przez prawników zagranicznych wykonujących stałą praktykę również w formie spółki komandytowo-akcyjnej. Należy zaznaczyć, że możliwość prowadzenia działalności gospodarczej przez przedstawicieli zawodów adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego oraz rzecznika patentowego w formie spółki komandytowo-akcyjnej została już wdrożona do krajowego porządku prawnego w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o świadczeniu usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 47, poz. 278), implementującą przepisy dyrektywy 2006/123/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. dotyczącej usług na rynku wewnętrznym. Nowelizacja stanowiła konsekwencję obowiązywania przepisu art. 15 ust. 2 lit. b tej dyrektywy 2006/123/WE, który ogranicza ustawodawcę krajowego w zakresie przyjmowania przepisów krajowych nakazujących przyjęcie przez usługodawcę określonej formy prawnej.
FINANSE PUBLICZNE
Ustawa z dnia 15 lipca 2011 r. o zmianie ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych
(Dz. U. z 2011 r. Nr 178, poz. 1061)
Nowelizacja wydłużyła vacatio legis dla przepisów, które w zasadniczym stopniu zmieniają ustawę o rehabilitacji zawodowej i społecznej i zatrudnianiu osób niepełnosprawnych a które zmierzają m.in. do przekształceń Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
OCHRONA PRAWNA ROŚLIN
Ustawa z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o ochronie prawnej odmian roślin
(Dz. U. z 2011 r. Nr 186, poz. 1099)
Nowelizacja dokonała rozszerzenia zakresu stosowania tzw. odstępstwa rolnego w ramach krajowego systemu ochrony odmian roślin. Ustawa zakłada przyznanie posiadaczom gruntów rolnych o powierzchni do 25 ha możliwości korzystania z wyłącznego prawa do odmiany bez konieczności uiszczania opłaty na rzecz hodowcy (podmiotu uprawnionego)
SCALANIE I WYMIANA GRUNTÓW
Ustawa z dnia 29 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o scalaniu i wymianie gruntów
(Dz. U. z 2011 r. Nr 185, poz. 1097)
Nowelizacja dotyczy uregulowania kwestii zagospodarowania poscaleniowego oraz określenia obowiązków starosty do wykonywania zadań z tego zakresu oraz ich finansowania
FUNDUSZ KOLEJOWY
Ustawa z dnia 28 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o Funduszu Kolejowym oraz ustawy o transporcie kolejowym
(Dz. U. z 2011 r. Nr 187, poz. 1113)
Nowelizacja reguluje warunki do szybkiej absorpcji środków UE i zapewnienia inwestycjom kolejowym możliwie największy wskaźnik współfinansowania
EMERYTURY
Ustawa z dnia 28 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
(Dz. U. z 2011 r. Nr 187, poz. 1112)
Nowelizacja znosi warunek udowodnienia 5 lat stażu ubezpieczeniowego w ostatnim 10-leciu przez osobę całkowicie niezdolną do pracy, która ma co najmniej 30-letni (kobieta) lub 35-letni (mężczyzna) okres składkowy, zmiany przepisów w zakresie terminu na zgłoszenie wniosku o wypłatę zasiłku pogrzebowego oraz umożliwienia ustalenia kapitału początkowego również za staż ubezpieczeniowy krótszy niż 6 miesięcy i 1 dzień
OBOWIĄZEK OBRONY
Ustawa z dnia 28 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego
(Dz. U. z 2011 r. Nr 187, poz. 1109)
Nowelizacja umożliwiła pośmiertne mianowanie na wyższy stopień wojskowy osób, które ze względu na ukończony wiek lub stan zdrowia nie podlegały obowiązkowi służby wojskowej i byłych żołnierzy rezerwy zasłużonych w walkach o niepodległość Polski i zaangażowanych w działalność na rzecz suwerennej i demokratycznej RP; usprawnienia procesu udzielania pomocy pieniężnej przez Kierownika Urzędu ds Kombatantów i Osób Represjonowanych najuboższym kombatantom.
KSAP
Ustawa z dnia 28 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o Krajowej Szkole Administracji Publicznej
(Dz. U. z 2011 r. Nr 185, poz. 1093)
Nowelizacja była wynikiem wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 9 marca 2011, sygn. akt P 15/10, w którym TK orzekł o niezgodności art. 8 pkt 2 ustawy o KSAP z art. 92 ust. 1 Konstytucji RP i wprowadzenia do ustawy o KSAP podziału materii między ustawę a akt wykonawczy wydany na jej podstawie a ponadto określenia zasad przyznawania i ewentualnego zwrotu stypendium słuchacza szkoły.
BATERIE I AKUMULATORY
Art. 9 ust. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach
(Dz. U. z 2009 r. Nr 79, poz. 666 ze zm.)
Ustawa o bateriach i akumulatorach określa wymagania dotyczące wprowadzanych do obrotu baterii i akumulatorów, zasady wprowadzania do obrotu baterii i akumulatorów oraz zasady zbierania, przetwarzania, recyklingu i unieszkodliwiania zużytych baterii i zużytych akumulatorów. Przepis art. 9 ust. 4, który dopiero obecnie wszedł w życie określa wymóg oznaczania wprowadzonych baterii i akumulatorów w odpowiednie informacje. Wprowadzane do obrotu baterie przenośne i akumulatory przenośne oraz baterie samochodowe i akumulatory samochodowe powinny być zaopatrzone w informację o ich pojemności, zgodnie z rozporządzeniem Komisji (UE) nr 1103/2010 z dnia 29 listopada 2010 r. ustalającym, na mocy dyrektywy 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, przepisy dotyczące znakowania baterii i akumulatorów przenośnych, wtórnych (ładowalnych) oraz samochodowych informacjami o ich pojemności (Dz. Urz. WE L 313 z 30.11. 2010, str. 3-7). Informację umieszcza się w sposób widoczny, czytelny i trwały.
WSPARCIE PRZEDSIĘBIORCÓW
Rozporządzenie Ministra Skarbu Państwa z dnia 30 sierpnia 2011 r. w sprawie pomocy publicznej na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorców
(Dz. U. z 2011 r. Nr 189, poz. 1128)
Rozporządzenie wydano na podstawie art. 2b pkt 1 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa (Dz. U. Nr 106, poz. 493, ze zm.) i określa tryb, warunki i formy udzielania pomocy publicznej na ratowanie lub restrukturyzację przedsiębiorców, o których mowa w art. 2 pkt 8a ww. ustawy. Pomoc jest udzielana przez Ministra Skarbu Państwa ze środków zgromadzonych na rachunku państwowego funduszu celowego utworzonego na podstawie art. 56 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji (Dz. U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1397 ze zm.).
TARYFY ENERGII ELEKTRYCZNEJ
Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 18 sierpnia 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną
(Dz. U. z 2011 r. Nr 189, poz. 1126)
Rozporządzenie wydano na podstawie art. 46 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z 2006 r. Nr 89, poz. 625 ze zm.) i określa szczegółowe zasady:
- kształtowania taryf dla energii elektrycznej;
- kalkulacji cen i stawek opłat;
- rozliczeń z odbiorcami oraz między przedsiębiorstwami energetycznymi.
BHP PRZY ORGANIZACJI WIDOWISK
Rozporządzenie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 15 września 2010 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy organizacji i realizacji widowisk
(Dz. U. z 2010 r. Nr 184, poz. 1240)
Rozporządzenie wydano na podstawie art. 23715 § 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94 ze zm.) i określa warunki bezpieczeństwa i higieny pracy przy organizacji, przygotowaniu, realizacji i likwidacji widowiska przez podmiot prowadzący działalność kulturalną, w tym wymagania dotyczące miejsca realizacji widowiska, koncepcji inscenizacyjnej i projektu scenograficznego.
GOSPODARKA NIERUCHOMOŚCIAMI
Ustawa z dnia 28 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U z 2011 r. Nr 187, poz. 1110)
Nowelizacja wprowadziła przepisy umożliwiające właściwemu organowi udzielenie bonifikaty od pierwszej opłaty i opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego bez względu na cel na jaki nieruchomość została sprzedana; projekt zakłada również aktualizację tej opłaty przez gminę co trzy lata (dotychczas co rok).
PRZECHOWYWANIE ZWŁOK
§ 3 ust. 3 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 23 marca 2011 r. w sprawie sposobu przechowywania zwłok i szczątków
(Dz. U. z 2011 r. Nr 75, poz. 405)
Rozporządzenie określa:
- wymagania sanitarne, jakim powinna odpowiadać powierzchnia grzebalna cmentarza;
- wymagania sanitarne, jakim powinny odpowiadać dom przedpogrzebowy lub kostnica na terenie cmentarza;
- warunki i sposób przechowywania zwłok i szczątków;
- warunki sanitarne przeprowadzania ekshumacji.
§ 3 tego rozporządzenia, który dopiero obecnie wszedł w życie określa dodatkowe wymogi, jakim powinien odpowiadać dom pogrzebowy. I tak dom przedpogrzebowy powinien ponadto posiadać pomieszczenia:
- przeznaczone do przechowywania zwłok i szczątków;
- ze stołem ze stali nierdzewnej przeznaczone do przygotowywania zwłok do pochówku;
- przeznaczone do mycia i dezynfekcji mat wykorzystywanych przy ekshumacji oraz do przechowywania skrzyń, w których transportowane są zwłoki i szczątki, jak również do przechowywania sprzętu porządkowego oraz sprzętu do mycia i dezynfekcji pomieszczeń;
- socjalne dla pracowników zatrudnionych przy przygotowywaniu zwłok i ich pochówku.
