Ta sama osoba zatrudniona na stanowisku dyrektora w dwóch jednostkach organizacyjnych gminy, w tych samych godzinach pracy?
PRAWO PRACY - SAS 8 / 2011
PYTANIE SEKRETARZA GMINY:
Czy ta sama osoba może być zatrudniona na stanowisku dyrektora w dwóch jednostkach organizacyjnych gminy, w tych samych godzinach pracy? Jedną jednostką jest zespół obsługi szkół, zaś drugą zespół szkół ogólnokształcących. Obydwie jednostki znajdują się w tym samym budynku. Jeżeli tak, to jaka powinna być zawarta umowa z dyrektorem zespołu obsługi szkół, aby nie pozostawała w kolizji z jego powołaniem na dyrektora zespołu szkół ogólnokształcących?
ODPOWIEDŹ PRAWNIKA:
Dyrektor zespołu szkół ogólnokształcących nie może pracować jako dyrektor zespołu obsługi szkół w tym samych godzinach pracy (nie ma tu znaczenia fakt, iż obie jednostki organizacyjne gminy znajdują się w tym samym budynku).
W związku z zajmowanym stanowiskiem dyrektor otrzymuje obniżony tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin, tzw. pensum dydaktyczne (w zależności od wielkości i typu szkoły oraz warunków pracy), by mógł lepiej zarządzać zespołem szkół ogólnokształcących. Nie może w czasie swojej pracy, za którą otrzymuje wynagrodzenie, wykonywać innej pracy (wystąpiłby wówczas problem podwójnego finansowania tego samego czasu pracy).
Podstawowymi ustawowymi obowiązkami dyrektora zespołu szkół ogólnokształcących jest:
- prowadzenie zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych;
- kierowanie działalnością szkoły oraz reprezentowanie jej na zewnątrz;
- sprawowanie nadzoru pedagogicznego;
- sprawowanie opieki nad uczniami;
- zapewnienie bezpiecznych i higienicznych warunków nauki i pracy;
- dysponowanie środkami określonymi w planie finansowym szkoły; oraz
- wykonywanie innych zadań (wynikających z przepisów ustawy - Karta Nauczyciela oraz ustawy o systemie oświaty).
Kwestie czasu pracy nauczyciela (dyrektor jest nauczycielem czasowo pełniącym funkcję kierowniczą) reguluje ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela. Ustawa nie wprowadza dla dyrektora (wicedyrektora) szkoły odrębnych uregulowań w zakresie czasu pracy. Jeżeli tylko dyrektor jest nauczycielem, to zastosowanie ma art. 42 ust. 1 i 2 oraz art. 42c ust. 1.
Z przepisów tych wynika, że czas pracy nauczyciela (dyrektora) zatrudnionego w pełnym wymiarze zajęć nie może przekroczyć 40 godzin tygodniowo w pięciodniowym tygodniu pracy. Zakres zadań i obowiązków dyrektora szkoły jest oceniany przez organ prowadzący szkołę. Ta wielość ról (dyrektor jako nauczyciel, menadżer, pracodawca, urzędnik itp.) powoduje, że organ prowadzący obniża dyrektorowi (wicedyrektorowi) szkoły tygodniowy obowiązkowy wymiar zajęć w zależności od wielkości i typu szkoły oraz od warunków pracy. Organ prowadzący może również zwolnić dyrektora z realizacji zajęć dydaktycznych.
W wypadku nauczycieli (dyrektora) ewidencja czasu pracy w ramach pensum dydaktycznego ujęta jest w dziennikach lekcyjnych, zaś zajęcia dodatkowe w dziennikach zajęć pozalekcyjnych. W pozostałym zakresie realizacji zadań ewidencji czasu pracy nie prowadzi się. Jest on w tej sytuacji określony nie wymiarem jednostek czasu, ale wymiarem zadań przydzielonych każdemu nauczycielowi do wykonania przez dyrektora szkoły (a w wypadku dyrektora szkoły - przez organ prowadzący). Z realizacji tych zadań dyrektor lub nauczyciel są rozliczani.
Nieobecność na stanowisku w godzinach pracy szkoły spowodowana pracą w innej instytucji jest naruszeniem obowiązków i skutkować może odwołaniem dyrektora ze stanowiska.
Anna Strmiska-Mietlińska
Zbigniew Mietliński
Podstawa prawna:
– Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty – art. 39 (Dz. U. z 2004 r. nr 256,poz. 2572, z późniejszym zmianami);
– Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. nr 97, poz. 674, z późniejszymi zmianami).
