„Metryczka sprawy” obowiązkowa w każdym przypadku!
FINANSE SAMORZĄDU - SAS 9 / 2011
PYTANIE INSPEKTORA:
Czy to prawda, że teraz do każdej sprawy – czy administracyjnej, czy podatkowej – trzeba będzie obowiązkowo prowadzić tzw. „metryczkę sprawy”?
ODPOWIEDŹ PRAWNIKA:
Na pytanie należy odpowiedzieć twierdząco. Na mocy ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy – Ordynacja podatkowa, parlament postanowił o istotnych zmianach w obu wymienionych ustawach.
W k.p.a ustawa ta zmienia tytuł rozdziału 2, który otrzymuje brzmienie: „Metryki, protokoły i adnotacje”.
Następnie, w rozdziale 2 po art. 66 nastąpi dodanie art. 66a, zgodnie z którym obowiązkowym będzie założenie metryki sprawy w formie pisemnej lub elektronicznej. Treść metryki wskazywać będzie wszystkie osoby, które uczestniczyły w podejmowaniu czynności w postępowaniu administracyjnym oraz określać wszystkie podejmowane przez te osoby czynności wraz z odpowiednim odesłaniem do dokumentów zachowanych w formie pisemnej lub elektronicznej określających te czynności.
Istotnym będzie, że metryka sprawy, wraz z dokumentami do których odsyła, stanowić będzie obowiązkową część akt sprawy i trzeba będzie na bieżąco ją aktualizować.
To jak taka metryka będzie miała wyglądać, wzór i sposób prowadzenia metryki sprawy, zostanie określone przez ministra właściwego do spraw administracji publicznej w drodze rozporządzenia,
Ważnym też jest, że część spraw będzie mogła zostać wyłączona z obowiązku prowadzenia metryki. Będą to te prawy, których rodzaje określi w rozporządzeniu minister właściwy do spraw administracji publicznej, mając na względzie nieproporcjonalność nakładu środków koniecznych do prowadzenia metryki w stosunku do prostego i powtarzalnego charakteru tych spraw.
Podobnie w przypadku spraw, w których zastosowanie mają przepisy ustawy Ordynacja podatkowa.
W tej ustawie nastąpi zmiana tytułu rozdziału 9, który otrzyma brzmienie: „Metryki, protokoły i adnotacje”.
W rozdziale tym, po art. 171, nastąpi dodanie art. 171a, który wprowadzi analogiczne zmiany, jak wyżej omówione w k.p.a, z tym że wszystkie uprawnienia przysługujące ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej przysługiwać będą ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych.
Ważnym też jest, że zgodnie z art. 3 ustawy nowelizującej k.p.a i Ordynację podatkową, w przypadku spraw będących w toku w dniu wejścia w życie ustawy zmieniającej, metrykę sprawy zakłada się w ciągu 30 dni od dnia wejścia w życie ustawy. W tym przypadku metryka spraw będzie miała wskazywać, które osoby uczestniczyły w podejmowaniu czynności w postępowaniu i podejmowane przez te osoby czynności od dnia wejścia w życie ustawy wprowadzającej wymóg jej prowadzenia.
Monika Truksa
Podstawa prawna:
– Ustawa z dnia 15 lipca 2011 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy – Ordynacja podatkowa (dn. 22 sierpnia 2011 r. prezydent podpisał ustawę, w dniu oddania tekstu do publikacji brak było jeszcze promulgacji w Dzienniku Ustaw).
