Uchwała rady gminy nieprzewidująca trybu i sposobu zgłaszania skarg w zakresie odbierania odpadów – nieważna
AKTUALNOŚCI / ROZSTRZYGNIĘCIA NADZORCZE WOJWODY- SAS 12 / 2015
Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Mazowieckiego z dnia 25 listopada 2015 r. nr LEX.P.4131.36.2015.PM stwierdzające nieważność uchwały Rady Gminy z dnia 30 października 2015 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w całości.
W niniejszej sprawie rada gminy podjęła uchwałę w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów. Organ nadzoru zwrócił uwagę, że rada gminy nie wypełniła ustawowego upoważnienia wynikającego z art. 6r ust. 3 w zw. art. 6r ust. 3d ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, albowiem nie określiła trybu i sposobu zgłaszania przez właścicieli nieruchomości przypadków niewłaściwego świadczenia usług przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości lub przez prowadzącego punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Organ nadzoru zwrócił uwagę, że przepisy nie przewidują żadnej swobody co do możliwości odstąpienia od uregulowania wskazanych w ustawie kwestii w uchwale podjętej na podstawie art. 6r ust. 3 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
Wojewoda Mazowiecki podkreślił, że pominięcie przez radę gminy któregoś z elementów upoważnienia wynikającego z art. 6r ust. 3 w zw. z art. 6r ust. 3a, 3b i 3d ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach skutkuje brakiem pełnej jego realizacji i ma istotny wpływ na ocenę zgodności z prawem podjętego aktu, bowiem nie wyczerpuje zakresu przedmiotowego, przekazanego przez ustawodawcę do uregulowania w drodze uchwały. W konsekwencji ocenił, że odstąpienie od tej zasady stanowi istotne naruszenie prawa i powoduje nieważność uchwały.
