Zasady wynagradzania sekretarza
PRACOWNIK W SAMORZĄDZIE - DODATEK DO NR 5/2016 SAS
Wysokość miesięcznej pensji sekretarza nie została ograniczona ustawowo – w przeciwieństwie do np. uposażenia jego szefa wójta, które limitowane jest do siedmiokrotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe. Dlatego może się okazać, że sekretarz (ceniony i doceniony) będzie zarabiał więcej niż 12365,22 zł miesięcznie.
Teoretycznie sekretarz zarabia niewiele. 2600 zł brutto – tyle wynosi minimalne wynagrodzenie zasadnicze sekretarza m.st. Warszawy oraz największych, bo liczących powyżej 300 tys. mieszkańców miast w Polsce. Tak wynika przynajmniej z samorządowego rozporządzenia płacowego.
Tyle samo wynosi minimalne zasadnicze wynagrodzenie sekretarza województwa. Natomiast w gminach i powiatach jest ono niższe. Zgodnie bowiem z rozporządzeniem Rady Ministrów z 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (tekst jednolity Dz.U. z 11 grudnia 2014 r., poz. 1786) ich minimalne wynagrodzenie zasadnicze opiewa na 1600 zł brutto. Dla porównania: w 2016 r. minimalne wynagrodzenie za pracę wynosi 1850 zł brutto miesięcznie.
SZCZEGÓŁY W REGULAMINIE
Jednakże wynagrodzenie zasadnicze nie jest jedynym składnikiem płacy sekretarza. Tak wynika z art. 36 ust. 2 ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (tekst jednolity Dz.U. 9 września 2014 r., poz. 1202). Zgodnie z nim pracownikowi samorządowemu przysługuje wynagrodzenie zasadnicze, dodatek za wieloletnią pracę, nagroda jubileuszowa oraz jednorazowa odprawa w związku z przejściem na emeryturę lub rentę z tytułu niezdolności do pracy oraz dodatkowe wynagrodzenie roczne na zasadach określonych w odrębnych przepisach.
Co istotne, sekretarz należy do grupy pracowników samorządowych zatrudnionych na podstawie umowy o pracę. A to oznacza, że zasady ich wynagradzania – poza ustawą i rozporządzeniem – uregulowane są także w regulaminie wynagradzania, o którym mowa w art. 39 ustawy o pracownikach samorządowych. Tam też – stosownie do treści przytoczonego przepisu – znajduje się informacja na temat górnych pułapów wynagrodzeń sekretarza danej gminy, powiatu, czy województwa samorządowego. W konsekwencji to, ile sekretarz danej jednostki samorządu terytorialnego może zarobić zależy nie tylko od jakości i ilości pracy, czy posiadanych kwalifikacji, ale głównie od możliwości finansowych konkretnego samorządu.
Stosownie do treści art. 39 ust. 2 ustawy o pracownikach samorządowych w regulaminie wynagradzania można zawrzeć także postanowienia określające warunki przyznawania oraz warunki wypłacania innych składników wynagradzania, takich jak: dodatek funkcyjny, premie, nagrody, dodatki. Wówczas te składniki wynagrodzenia będą mogły być przyznawane sekretarzom na podstawie indywidualnej decyzji pracodawcy.
USTAWOWE DODATKI, NAGRODY ODPRAWY
Dodatek za wieloletnią pracę przysługuje sekretarzowi po 5 latach pracy w wysokości wynoszącej 5 proc. miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego. Dodatek ten wzrasta o 1 proc. za każdy dalszy rok pracy aż do osiągnięcia 20 proc. miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego.
Sekretarz ma także prawo do nagrody jubileuszowej. Ta – zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy o pracownikach samorządowych wypłacana jest po raz pierwszy po 20 latach pracy i w wysokości 75 proc. wynagrodzenia miesięcznego (a więc nie tylko zasadniczego, ale liczonego wraz z innymi comiesięcznie wypłacanymi sekretarzowi dodatkami). Kolejne jubileuszówki wypłacane są co 5 lat aż do 45-lecia pracy. Wówczas jej wysokość osiąga 400 proc. miesięcznego wynagrodzenia pobieranego przez sekretarza.
W związku z przejściem na emeryturę lub rentę z tytułu niezdolności do pracy sekretarzowi przysługuje jeszcze jednorazowa odprawa. Jej wysokość zależy od okresu zatrudnienia. Po 10 latach pracy stanowi ona równowartość dwumiesięcznego wynagrodzenia. Po 15 latach pracy jest ona wypłacana w wysokości trzymiesięcznego wynagrodzenia sekretarza, a po 20 latach pracy osiąga wysokość sześciomiesięcznego wynagrodzenia odchodzącego z pracy sekretarza.
Jakub Gortyński
