Przegląd legislacyjny
AKTUALNOŚCI / PRZEGLĄD LEGISLACYJNY SAS 1 / 2024
DORĘCZENIA ELEKTRONICZNE
Od 19 grudnia 2023 r. obowiązuje ustawa z dnia 12 grudnia 2023 r. o zmianie ustawy o doręczeniach elektronicznych, opublikowana w Dzienniku Ustaw z dnia 18 grudnia 2023 r. pod poz. 2699.
Był to projekt poselski. Ustawa przesuwa termin końcowy wdrożenia środków technicznych, umożliwiających powszechne doręczanie i odbieranie korespondencji z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego lub publicznej usługi hybrydowej na dzień nie wcześniejszy niż 30 marca 2024 r. (najpóźniej do 1 stycznia 2025 r.). Ostatecznie komunikatem z dnia 21 grudnia 2023 r.
minister cyfryzacji wyznaczył termin stosowania e-Doręczeń na 1 października 2024 r.
ORZEKANIE O NIEPEŁNOSPRAWNOŚCI
Od 30 grudnia 2023 r. obowiązuje ustawa z dnia 19 grudnia 2023 r. o szczególnych rozwiązaniach służących zachowaniu ważności niektórych orzeczeń o niepełnosprawności oraz orzeczeń o stopniu niepełnosprawności, opublikowana w Dzienniku Ustaw z dnia 22 grudnia 2023 r. pod poz. 2768. Był to projekt poselski.
Nowelizacja – zgodnie z treścią uzasadnienia – dotyczy wprowadzenia przepisu, wg którego orzeczenie o niepełnosprawności albo orzeczenie o stopniu niepełnosprawności wydane na czas określony na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, którego ważność upłynęłaby do dnia 30 czerwca 2024 r., zachowuje ważność do dnia 30 września 2024 r., jednak nie dłużej niż do dnia wydania nowego prawomocnego orzeczenia o niepełnosprawności albo orzeczenia o stopniu niepełnosprawności.
PODATEK OD NIERUCHOMOŚCI
Od 31 grudnia 2023 r. obowiązuje rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 grudnia 2023 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków udzielania zwolnień z podatku od nieruchomości oraz podatku od środków transportowych, stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną, pomoc na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego, pomoc na infrastrukturę sportową i wielofunkcyjną infrastrukturę rekreacyjną, pomoc na infrastrukturę lokalną, pomoc na rzecz regionalnych portów lotniczych oraz pomoc na rzecz portów, opublikowane w Dzienniku Ustaw z dnia 22 grudnia 2023 r. pod poz. 2765.
Rozporządzenie m.in. zwiększa maksymalne kwoty pomocy. Dokonuje również niezbędnych zmian dostosowawczych, związanych ze zmianami o charakterze doprecyzowującym, dotyczącymi pojęć (definicji) wzrostu liczby pracowników czy regionalnej pomocy inwestycyjnej. Nowelizacja uwzględnia również regulacje związane z polityką energetyczną i środowiskową w pomocy na rzecz portów, polegające na dodaniu jako kosztów kwalifikowanych kosztów budowy, instalacji, modernizacji lub rozbudowy infrastruktury ładowania lub tankowania określonych surowców energetycznych.
PODZIAŁ SUBWENCJI OŚWIATOWEJ NA 2024 R.
Od 1 stycznia 2024 r. obowiązuje rozporządzenie ministra edukacji i nauki z dnia 8 grudnia 2023 r. w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2024, opublikowane w Dzienniku Ustaw z dnia 22 grudnia 2023 r. pod poz. 2755.
Zgodnie z algorytmem podziału części oświatowej subwencji ogólnej w roku 2024 finansowy standard A wyniesie około 7866 zł. W stosunku do roku 2023, w którym standard ten wynosił 6899 zł, wzrośnie on o około 14%, tj. o około 967 zł. Projekt rozporządzenia został negatywnie zaopiniowany przez Zespół
ds. edukacji, kultury i sportu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Opinię tę podtrzymała KWRiST na posiedzeniu plenarnym 29 listopada 2023 r. Przedstawiciele strony samorządowej podkreślali, że pomimo iż sama subwencja rośnie, to nadal jej wysokość nie jest adekwatna do realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego zadań oświatowych. Wśród zarzutów szczegółowych znalazła się zbyt wysoka (0,8) waga na edukację domową. Inne zastrzeżenia, jakie strona samorządowa zgłosiła do projektu podziału subwencji oświatowej na 2024 r. dotyczyły m.in. finansowania liceów ogólnokształcących; finansowania szkół przyszpitalnych; środków na zatrudnienie specjalistów w szkołach (m.in. psychologów), czy finansowania Młodzieżowych Ośrodków Wychowawczych. Jednocześnie Ministerstwo Edukacji Narodowej zapowiedziało projekt zmian rozporządzenia w sprawie podziału subwencji oświatowej w roku 2024. Chodzi o wartości wag dla uczniów i słuchaczy należących do mniejszości niemieckiej.
OPIEKA ZDROWOTNA
Od 3 stycznia 2024 r. obowiązuje ustawa z dnia 29 listopada 2023 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, opublikowana w Dzienniku Ustaw z dnia 19 grudnia 2023 r. pod poz. 2730.
Był to projekt obywatelski. Ustawa wprowadza przepis przewidujący obligatoryjne przygotowanie, wdrożenie i finansowanie przez ministra zdrowia programu polityki zdrowotnej leczenia niepłodności, obejmującego procedury medyczne wspomaganej prokreacji, w tym zapłodnienie pozaustrojowe.
PRACOWNICY SOCJALNI
W Dzienniku Ustaw z dnia 8 stycznia 2024 r. pod poz. 21 opublikowane zostało obwieszczenie ministra rodziny, pracy i polityki społecznej z dnia 22 grudnia 2023 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia ministra pracy i polityki społecznej w sprawie specjalizacji w zawodzie pracownik socjalny.
Rozporządzenie określa m.in.: minimum programowe dla I i II stopnia specjalizacji w zawodzie pracownik socjalny; specjalności obowiązujące dla II stopnia specjalizacji w zawodzie pracownik socjalny; tryb postępowania w sprawie nadawania stopni specjalizacji i wydawania dyplomów; wzory dyplomów uzyskania I i II stopnia specjalizacji w zawodzie pracownik socjalny; warunki uzyskiwania przez pracowników socjalnych stopni specjalizacji zawodowej; wytyczne dotyczące prac dyplomowych dla kandydatów ubiegających się o uzyskanie II stopnia specjalizacji; wymagania dotyczące kadry dydaktycznej szkoleń w zakresie I i II stopnia specjalizacji w zawodzie pracownik socjalny i konsultantów prac dyplomowych szkoleń w zakresie II stopnia specjalizacji w zawodzie pracownik socjalny; tryb kontrolowania pracy regionalnych komisji i podmiotów prowadzących szkolenia.
