Obciążenie nieruchomości samorządowej może nastąpić nieodpłatnie tylko na rzecz jst
AKTUALNOŚCI / ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE WOJEWODY - SAS 3/2016
Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Mazowieckiego z 3 lutego 2016 r. znak: LEX-O.4131.3.2016.LP stwierdzające nieważność uchwały Rady Miejskiej z 30 grudnia 2015 r. w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przejazdu i przechodu, w zakresie słowa „nieodpłatnej” w § 1 uchwały.
W ocenianej uchwale Rada Miejska wyraziła zgodę na ustanowienie nieodpłatnej służebności gruntowej, polegającej na prawie przejazdu i przechodu poprzez nieruchomość na rzecz każdoczesnego właściciela położonej blisko działki.Obciążenie nieruchomości miało zatem nastąpić na rzecz innego podmiotu niż jednostka samorządu terytorialnego i Skarb Państwa. W ocenie Wojewody Mazowieckiego oznacza to, że Rada Miejska wykroczyła poza dopuszczalny w art. 14 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami zakres nieodpłatnego obciążania nieruchomości. Zgodnie bowiem z art. 14 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami nieruchomości stanowiące własność Skarbu Państwa mogą być nieodpłatnie obciążane na rzecz jednostek samorządu terytorialnego ograniczonymi prawami rzeczowymi. Nieruchomości stanowiące własność jednostek samorządu terytorialnego mogą być nieodpłatnie obciążane na rzecz Skarbu Państwa lub innych jednostek samorządu terytorialnego ograniczonymi prawami rzeczowymi. Organ nadzoru powołał się na uchwałę SN z 20 października 2010 r., III CZP 70/10, LEX 604068 i wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z 9 października 2014 r. sygn. akt II SA/Op 336/14 oraz poglądy doktryny, z których jednoznacznie wynika, że nie ma możliwości nieodpłatnego obciążenia nieruchomości Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego ograniczonym prawem rzeczowym na rzecz innych podmiotów.
