Przegląd legislacyjny
PRZEGLĄD LEGISLACYJNY - SAS 11 / 2013
VAT
OBOWIĄZUJE OD 20 września 2013
Ustawa z dnia 26 lipca 2013 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw
(Dz.U. z 2013 r., poz. 1027)
Podstawowym celem zmian w VAT jest zwiększenie skuteczności walki z oszustwami i nieuczciwej konkurencji ze strony podmiotów uczestniczących w procederze wyłudzeń podatkowych. Zmiany polegają na rozbudowaniu obowiązujących regulacji w zakresie przeciwdziałania nadużyciom w podatku od towarów i usług w obszarze obrotu tzw. towarami wrażliwymi. Projektowane rozwiązania dotyczą niektórych wyrobów stalowych, paliw, złota oraz niektórych odpadów. Obejmują one trzy obszary: rozszerzenie katalogu towarów objętego odwróconym obciążeniem, wyłączenie w niektórych przypadkach możliwości kwartalnych rozliczeń oraz wprowadzenie odpowiedzialności solidarnej.
PODATEK AKCYZOWY
OBOWIĄZUJE OD 20 września 2013
Ustawa z dnia 12 lipca 2013 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym
(Dz.U. z 2013 r., poz. 939 ze zm.)
W nowelizacji założono zmianę systemu opodatkowania wyrobów węglowych podatkiem akcyzowym oraz systemu zwolnień od akcyzy tych wyrobów. Zmiana zakłada rezygnację z instytucji „pośredniczącego podmiotu węglowego” na rzecz finalnego nabywcy węglowego, pod pojęciem którego należy rozumieć podmiot, który nabywa wyroby węglowe w celu ich użycia do celów opałowych, w tym do celów wskazanych w art. 31a ust. 1 ustawy. W nowy sposób określono przedmiot opodatkowania wyrobów węglowych. Opodatkowanie wyrobów węglowych następować ma na ostatnim etapie obrotu wyrobami węglowymi, czyli na etapie sprzedaży wyrobów nabywcy finalnemu.
ZAMÓWIENIA PUBLICZNE
OBOWIĄZUJE OD 24 WRZEŚNIA 2013
Ustawa z dnia 26 lipca 2013 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych
(Dz.U. z 2013 r., poz. 1047)
Zmiana ma na celu systemowe uregulowanie problematyki zatrudnienia osób pozbawionych wolności.
SUBWENCJA OGÓLNA
OBOWIĄZUJE OD 24 WRZEŚNIA 2013
Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 5 sierpnia 2013 r. w sprawie wykazu gmin, którym przysługuje część rekompensująca subwencji ogólnej za rok 2012
(Dz.U. z 2013 r., poz. 1041)
Rozporządzenie wydano na podstawie art. 10 ust. 7 ustawy z dnia 2 października 2003 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych i niektórych ustaw (Dz.U. Nr 188, poz. 1840, z późn. zm.) i ustala wykaz gmin, którym przysługuje część rekompensująca subwencji ogólnej za rok 2012, które w roku podatkowym 2012 nie uzyskały dochodów na skutek zwolnienia przedsiębiorców, o których mowa w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 2 października 2003 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych i niektórych ustaw, z podatku od nieruchomości.
Wykaz gmin obejmuje:
1. Województwo dolnośląskie: Kłodzko m., Legnica m., Polkowice, Wałbrzych m.
2. Województwo lubuskie: Kostrzyn nad Odrą m.
3. Województwo łódzkie: Ozorków m.
4. Województwo podkarpackie: Mielec m., Nowa Dęba, Stalowa Wola m.
5. Województwo pomorskie: Słupsk, Tczew m., Tczew.
6. Województwo śląskie: Dąbrowa Górnicza m., Gliwice m., Pawłowice, Tychy m., Żory m.
7. Województwo warmińsko-mazurskie: Dobre Miasto, Ełk m.
ZAWODY REGULOWANE
OBOWIĄZUJE OD 25 września 2013
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2013 r. w sprawie określenia zawodów regulowanych, w przypadku których można wszcząć postępowanie w sprawie uznania kwalifikacji
(Dz.U. z 2013 r., poz. 1049)
Rozporządzenie wydano na podstawie art. 31 ust. 2 ustawy z dnia 18 marca 2008 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz.U. Nr 63, poz. 394). Zgodnie z § 1 tego rozporządzenia właściwy organ, gdy jest to niezbędne, może wszcząć postępowanie w sprawie uznania kwalifikacji w przypadku zawodów regulowanych, wymienionych w załączniku do rozporządzenia, jeżeli usługodawca zamierza świadczyć usługę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej po raz pierwszy.
KODEKS PRACY
OBOWIĄZUJE OD 1 PAŹDZIERNIKA 2013
Ustawa z dnia 26 lipca 2013 r. o zmianie ustawy – Kodeks pracy
(Dz.U. z 2013 r., poz. 1028)
Nowelizacja związana jest z:
- wejściem w życie dyrektywy Rady 2010/18/UE z dnia 8 marca 2010 r. w sprawie wdrożenia zmienionego porozumienia ramowego dotyczącego urlopu rodzicielskiego zawartego przez BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP i ETUC oraz uchylającej dyrektywę 96/34/WE (Dz. Urz. UE L 68 z 18.3.2010, str. 13),
- orzeczeniem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 22 kwietnia 2010 r. w sprawie C-486/08 Zentralbetriebsrat der LandeskrankenhäuserTirols (Trybunał orzekł w nim m.in., że klauzulę 2 pkt 6 porozumienia ramowego w sprawie urlopu rodzicielskiego, wdrożonego dyrektywą 96/34/WE, należy interpretować w ten sposób, że sprzeciwia się ona przepisowi krajowemu, zgodnie z którym pracownicy, którzy korzystają z prawa do urlopu rodzicielskiego w wymiarze dwóch lat, tracą po jego zakończeniu prawo do corocznego płatnego urlopu za rok poprzedzający narodziny dziecka).
BANKOWY FUNDUSZ GWARANCYJNY
OBOWIĄZUJE OD 4 PAŹDZIERNIKA 2013
Ustawa z dnia 26 lipca 2013 r. o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym oraz niektórych innych ustaw
(Dz.U. z 2013 r., poz. 1012)
Nowelizacja tworzy w Bankowym Funduszu Gwarancyjnym nowy fundusz własny – fundusz stabilizacyjny. Spowodowane to jest tendencją przenoszenia z sektora publicznego na sektory rynku finansowego ciężaru wsparcia udzielanego zmagającym się z problemami instytucjom finansowym.
USŁUGI PŁATNICZE
OBOWIĄZUJE OD 7 PAŹDZIERNIKA 2013
Ustawa z dnia 12 lipca 2013 r. o zmianie ustawy o usługach płatniczych oraz niektórych innych ustaw
(Dz.U. z 2013 r., poz. 1036)
Zmiany mają na celu wprowadzenie nowych unormowań w zakresie wydawania, wykupu i dystrybucji pieniądza elektronicznego oraz tworzenia, organizacji i działalności instytucji pieniądza elektronicznego, a także nadzoru nad tymi podmiotami, w celu pełnego wdrożenia wymogów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/110/WE z dnia 16 września 2009 r. w sprawie podejmowania i prowadzenia działalności przez instytucje pieniądza elektronicznego oraz nadzoru ostrożnościowego nad ich działalnością, zmieniającej dyrektywy 2005/60/WE i 2006/48/WE oraz uchylającej dyrektywę 2000/46/WE.
TRANSPORT KOLEJOWY
OBOWIĄZUJE OD 7 PAŹDZIERNIKA 2013
Ustawa z dnia 12 lipca 2013 r. o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym
(Dz.U. z 2013 r. poz. 1033)
Zmiany umożliwiają wykonanie prawa Unii Europejskiej zawartego w decyzji Komisji nr 2011/765/UE z dnia 22 listopada 2011 r. w sprawie kryteriów uznawania ośrodków szkoleniowych prowadzących szkolenia zawodowe dla maszynistów, kryteriów uznawania egzaminatorów maszynistów, jak również kryteriów organizowania egzaminów zgodnie z dyrektywą 2007/59/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.Urz. UE L 314 z 29.11.2011, str. 36). Uregulowane zostały zasady przeprowadzania badań lekarskich i psychologicznych maszynistów i kandydatów na maszynistów oraz obowiązki pracodawców maszynistów w tym zakresie, przy uwzględnieniu obowiązującego prawodawstwa, w szczególności przepisów dotyczących medycyny pracy i badań profilaktycznych pracowników. Wprowadzono ponadto rozwiązania mające na celu wyeliminowanie praktyk związanych z pracą maszynistów, które mają negatywny wpływ na poziom bezpieczeństwa w transporcie kolejowym.
PASZPORTY
OBOWIĄZUJE OD 10 PAŹDZIERNIKA 2013
Ustawa z dnia 26 lipca 2013 r. o zmianie ustawy o dokumentach paszportowych
(Dz.U. z 2013 r., poz. 1038)
Celem nowelizacji ustawy o dokumentach paszportowych jest doprecyzowanie jej przepisów dotyczących danych zamieszczanych w dokumentach paszportowych wydawanych osobom małoletnim poniżej 12. roku życia, a także przepisów dotyczących wydawania paszportów tymczasowych osobom, od których pobranie odcisków palców jest fizycznie niemożliwe.
KONTROLA PRZEWOZU DROGOWEGO
OBOWIĄZUJE OD 12 PAŹDZIERNIKA 2013
Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 23 lipca 2013 r. w sprawie kontroli przewozu drogowego
(Dz.U. z 2013 r., poz. 1064)
Rozporządzenie wydano na podstawie art. 89 ust. 5 pkt 2-4 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2012 r. poz. 1265, z późn. zm.) i określa:
- wzory dokumentów stosowane przez osoby uprawnione do kontroli przewozu drogowego;
- sposób przeprowadzania kontroli w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących okresów prowadzenia pojazdu, obowiązkowych przerw oraz czasu odpoczynku kierowcy, podczas kontroli drogowych i kontroli w przedsiębiorstwie, a także wymagane standardowe wyposażenie osób dokonujących tej kontroli i wykaz podstawowych elementów, które jej podlegają;
- rodzaj danych statystycznych gromadzonych w wyniku kontroli i rejestrowanych przez organy kontrolne, a także tryb, sposób i wzory dokumentów do ich przekazywania do Głównego Inspektora Transportu Drogowego.
USTAWA BUDŻETOWA
OBOWIĄZUJE OD 14 PAŹDZIERNIKA 2013
Ustawa z dnia 27 września 2013 r. o zmianie ustawy budżetowej na rok 2013
(Dz.U. z 2013 r., poz. 1212)
ASYSTENCI SĘDZIEGO
OBOWIĄZUJE OD 22 PAŹDZIERNIKA 2013
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 października 2013 r. w sprawie przeprowadzania konkursu na stanowisko asystenta sędziego
(Dz.U. z 2013 r. poz. 1228)
Rozporządzenie wydano na podstawie art. 155a § 7 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2013 r. poz. 427, 662 i 1165) i określa:
- szczegółowy sposób i tryb przeprowadzania oraz etapy i przebieg konkursu na stanowisko asystenta sędziego;
- skład komisji konkursowej, oraz sposób i tryb jej działania;
- zakres i sposób udostępniania kandydatowi informacji o przebiegu i wynikach konkursu.
GOSPODAROWANIE ODPADAMI
OBOWIĄZUJE OD 22 PAŹDZIERNIKA 2013
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 września 2013 r. w sprawie stwierdzania kwalifikacji w zakresie gospodarowania odpadami
(Dz.U. z 2013 r., poz. 1186)
Rozporządzenie wydano na podstawie art. 167 ust. 7 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach
(Dz.U. z 2013 r. poz. 21 i 888) i określa:
- tryb powoływania komisji egzaminacyjnej do przeprowadzenia egzaminu w zakresie gospodarowania odpadami, jej skład oraz szczegółowe wymagania wobec członków komisji;
- szczegółowy zakres wiadomości podlegających sprawdzeniu na egzaminie w zakresie gospodarowania odpadami;
- tryb przeprowadzania egzaminu w zakresie gospodarowania odpadami;
- sposób uiszczenia opłaty związanej z przeprowadzeniem egzaminu w zakresie gospodarowania odpadami i wydaniem świadectwa stwierdzającego kwalifikacje w zakresie gospodarowania odpadami;
- wysokość wynagrodzenia członków komisji egzaminacyjnej;
- wzór świadectwa stwierdzającego kwalifikacje w zakresie gospodarowania odpadami.
SYSTEM WSPOMAGANIA RATOWNICTWA MEDYCZNEGO
OBOWIĄZUJE OD 22 PAŹDZIERNIKA 2013
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 24 września 2013 r. w sprawie Systemu Wspomagania Ratownictwa Medycznego
(Dz.U. z 2013 r. poz. 1181)
Rozporządzenie wydano na podstawie art. 25 ust. 6 ustawy z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie informacji w ochronie zdrowia (Dz.U. Nr 113, poz. 657 i Nr 174, poz. 1039) i określa:
- minimalną funkcjonalność Systemu Wspomagania Ratownictwa Medycznego;
- warunki organizacyjno-techniczne gromadzenia i udostępniania danych gromadzonych w systemie.
