Przegląd legislacyjny
PRZEGLĄD LEGISLACYJNY / SAS 2 / 2019
KODEKS WYBORCZY
13 lutego 2019 r. weszła w życie ustawa z dnia 31 stycznia 2019 r. o zmianie ustawy – Kodeks wyborczy (Dz.U. z 2019 r., poz. 273).
Nowelizacja zmienia m.in. przepisy dotyczące biernego prawa wyborczego w wyborach wójtów, burmistrzów i prezydentów miast. Zgodnie z nowelizacją w wyborach na te stanowiska nie mogą kandydować osoby skazane prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego lub umyślne przestępstwo skarbowe na jakąkolwiek karę.
Więcej w dodatku Biletyn Samorządowca.
PRZEKSZTAŁCENIE UŻYTKOWANIA WIECZYSTEGO WE WŁASNOŚĆ
13 lutego 2019 r. weszła w życie ustawa z z dnia 31 stycznia 2019 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (Dz.U. z 2019 r. poz. 270).
Nowelizacja zmienia zasady ustalania wysokości opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej oraz ustalania bonifikaty od tej opłaty i ma na celu zabezpieczenie mieszkańców przed nieuzasadnionym zwiększeniem opłat z tytułu użytkowania wieczystego, poprzez wprowadzenie maksymalnego poziomu wzrostu opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego.
RACHUNKOWOŚĆ
W Dzienniku Ustaw z 22 lutego 2019 r., pod poz. 351, opublikowany został tekst jednolity ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości.
Ustawa określa zasady rachunkowości oraz zasady wykonywania działalności w zakresie usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych. Jej przepisy stosuje się m.in. do gmin, powiatów, województw i ich związków, a także m.in. do:
- państwowych, gminnych, powiatowych i wojewódzkich jednostek budżetowych,
- gminnych, powiatowych i wojewódzkich zakładów budżetowych,
- utworzonych przez gminy, powiaty i województwa spółek.
EWIDENCJA GRUNTÓW I BUDYNKÓW
W Dzienniku Ustaw z 28 lutego 2019 r., pod poz. 393 opublikowany został tekst jednolity rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków.
Rozporządzenie określa:
- sposób zakładania ewidencji gruntów i budynków;
- sposób prowadzenia ewidencji oraz szczegółowe zasady wymiany danych ewidencyjnych;
- szczegółowy zakres informacji objętych ewidencją oraz zakres informacji objętych rejestrem cen i wartości nieruchomości;
- sposób i terminy sporządzania powiatowych, wojewódzkich i krajowych zestawień zbiorczych danych objętych ewidencją;
- rodzaje budynków i lokali, których nie wykazuje się w ewidencji.
KARTA DUŻEJ RODZINY
1 marca 2019 r. weszło w życie Rozporządzenie Ministra Rodziny Pracy i Polityki Społecznej z dnia 18 lutego 2019 r. w sprawie wysokości opłaty za wydanie duplikatu Karty Dużej Rodziny oraz wysokości kosztów gminy związanych z przyznaniem tej karty oraz wydaniem jej duplikatu (Dz.U. z 2019 r. poz. 213).
Zgodnie z przepisami rozporządzenia opłata za wydanie duplikatu KDR wynosi 9,56 zł. Koszt realizacji ustawy przez gminę za obsługę zadań gminy związanych z przyznawaniem karty wynosi 13,89 zł za jedną rodzinę wielodzietną w gminie, chyba że karta przyznawana jest wyłącznie rodzicom – w takim przypadku koszt ten wynosi 5,45 zł za jedną rodzinę wielodzietną. W przypadku gdy po przyznaniu kart członkom rodziny wielodzietnej nastąpiła zmiana w liczbie członków rodziny wielodzietnej skutkująca koniecznością przyznania kolejnej karty, lub w przypadku przyznania nowej karty członkowi rodziny wielodzietnej, który był już posiadaczem karty, lub w przypadku stwierdzenia utraty prawa do posiadania karty, koszt realizacji ustawy przez gminę wynosi 2,79 zł za przyznanie karty.
Koszt realizacji ustawy przez gminę za:
- wydanie duplikatu karty,
- udostępnienie karty elektronicznej – w przypadku gdy członkowi rodziny wielodzietnej, na jego wniosek, wydana już została wyłącznie karta tradycyjna,
- wydanie karty tradycyjnej – w przypadku gdy członkowi rodziny wielodzietnej, na jego wniosek, udostępniona już została karta elektroniczna
– wynosi 1,40 zł.
OPIEKA NAD DZIEĆMI DO LAT 3
W Dzienniku Ustaw z 1 marca 2019 r., pod poz. 409, opublikowany został tekst jednolity ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3.
Ustawa określa:
- zasady organizowania i funkcjonowania opieki nad dziećmi w wieku do lat 3;
- warunki świadczonych usług;
- kwalifikacje osób sprawujących opiekę;
- zasady finansowania opieki;
- nadzór nad warunkami i jakością sprawowanej opieki.
ZWROT AKCYZY ROLNIKOM – DOTACJE DLA GMIN
1 marca 2019 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 27 lutego 2019 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przekazywania gminom dotacji celowej na postępowanie w sprawie zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej i jego wypłatę (Dz.U. z 2019 r. poz. 398).
Nowelizacja dostosowuje przepisy rozporządzenia regulujących tryb przekazywania gminom dotacji celowej na postępowanie w sprawie zwrotu producentom rolnym podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej i jego wypłatę w związku z wprowadzeniem możliwości ubiegania się przez rolników o zwrot akcyzy zawartej w cenie paliwa zakupionego i wykorzystywanego przy chowie lub hodowli bydła.
WARSTWA ELEKTRONICZNA DOWODU OSOBISTEGO
4 marca 2019 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 26 lutego 2019 r. w sprawie warstwy elektronicznej dowodu osobistego (Dz.U. z 2019 r. poz. 400).
Rozporządzenie określa:
- wymagania techniczne dla warstwy elektronicznej dowodu osobistego;
- sposób używania certyfikatów identyfikacji i uwierzytelnienia, podpisu osobistego i potwierdzenia obecności;
- sposób przekazywania i używania kodu umożliwiającego odblokowanie certyfikatu identyfikacji i uwierzytelnienia oraz certyfikatu podpisu osobistego;
- sposób i tryb zawieszania, cofania zawieszenia oraz unieważniania certyfikatów identyfikacji i uwierzytelnienia, podpisu osobistego i potwierdzenia obecności;
- wzór zgłoszenia zawieszenia i cofnięcia zawieszenia certyfikatów identyfikacji i uwierzytelnienia, podpisu osobistego i potwierdzenia obecności;
- wzór zaświadczenia potwierdzającego zgłoszenie zawieszenia lub cofnięcia zawieszenia certyfikatów identyfikacji i uwierzytelnienia, podpisu osobistego i potwierdzenia obecności.
AUDYT KRAJOBRAZOWY
15 marca 2019 r. weszło w życie rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 stycznia 2019 r. w sprawie sporządzania audytów krajobrazowych (Dz.U z 2019 r. poz. 394).
Rozporządzenie określa:
- stosowaną przy sporządzaniu audytów krajobrazowych klasyfikację krajobrazów, opracowaną w oparciu w szczególności o takie kryteria jak charakter dominujących w krajobrazie czynników, rzeźba terenu i pokrycie terenu;
- sposób oceny zidentyfikowanych krajobrazów oraz wskazywania krajobrazów priorytetowych;
- sposób uwzględnienia w audycie krajobrazowym obiektów, w tym krajobrazów, wpisanych na listę Światowego Dziedzictwa UNESCO, obszarów Sieci Rezerwatów Biosfery UNESCO (MaB), parków narodowych, rezerwatów i innych form ochrony przyrody.